【新时代有话说】《昆明市城乡规划条例》明确规定：编制城乡规划需进行环境影响评价

根据昆明市人大常委会发布的公告，新修订的《昆明市城乡规划条例》（以下称《条例》）于2018年1月1日起正式施行。《条例》的修订强化了乡村规划建设的监督检查，凸显环境影响评价的重要性，完善城市设计内容，明确地下空间开发利用要求，对上位法和国家、省市有关规定作了进一步细化补充，具有较强的针对性、实用性和可操作性。

《条例》明确了街道办事处、村（居）民委员会工作职责，避免出现城乡规划“管理真空”现象。同时，明确了其管理权限以及监督检查对应的法律责任，强化对城乡结合部的规划管理与监督检查。为凸显环境影响评价的重要性，强调生态文明建设的持续性，参照省外城乡规划条例的立法经验，《条例》增加了编制城乡规划应当进行环境影响评价的规定。

“城市设计应当尊重城市发展规律，坚持以人为本，保护自然环境，传承历史文化，塑造城市特色，优化城市形态，节约集约用地，创造宜居公共空间。”“临水、临山以及生态隔离带等重点高度控制区内的建设项目，应当严格控制建筑高度，合理控制密度和空间形态，预留城市景观及通风视廊，保证城市天际线与山水风貌相协调。”

《条例》中增加了城市设计和城市天际线管理的有关规定，有助于城市的自然环境与人工环境有机协调，提升城市风貌和城市空间品质，使城市更加宜居、富有特色。同时，从立法层面强化历史文化遗产和生态保护，促进城乡建设发展与生态景观的有机统一，对景观视廊进行有效控制，保证城市景观的通透性，并补充了城市天际线管理的相关内容以及法律责任。（记者茶志福）

编辑：任骥远责任编辑：徐婷