【治国理政新思想新实践 闯出一条跨越式发展路子来】绿色发展的华坪转身——聚焦产业发展新动能系列深度报

记者 李秀春

讯 10多万亩昔日光秃秃的煤矿山披上了绿装，全县人均种植1.1亩“金芒果”。

云南着力打造国际硅基产业园首个落地的5GW单晶硅项目建设工地上，一派热火朝天的场面。

华坪，正在从过去依靠粗放开采煤炭资源的黑色产业，向以芒果为主的绿色产业和以单晶硅为主的清洁载能产业转型升级。

阵痛：一煤独大走进死胡同

作为全国100个重点产煤县和我省重要的煤炭工业生产基地之一，华坪县一度以开采煤矿闻名。

然而时至今日，曾经的辉煌逐渐褪色，由于产业单一，一直独占鳌头的煤炭产业一落千丈，导致华坪经济发展步履维艰，甚至出现断崖式下滑。

2013年，全县实现煤炭产值占工业总产值、上缴税金占一般公共预算收入的比重，双双达到73.5%。到2015年，煤炭行业上缴的税金，占一般公共预算收入的比例却迅速下降到了21.8%。2015年，全县实现财政总收入比上年下降35.7%，煤炭行业上缴的税金由2013年的4.2亿元下降到0.79亿元。去年，全县完成地方一般公共预算收入3.7亿元，同比增长2%。

“最头痛的是财政收入锐减，最欣慰的是干部干事创业热情高涨，最想干的是推动产业转型升级，最想达到的目标是促进华坪华丽转身。”面对困境和经济转型带来的阵痛，县委书记李先祥一连说出了“4个最”。

时下的华坪，正面临调整结构、爬坡过坎、转型升级的新挑战，只有正视困难并攻坚克难，才能看到希望，突破困境，在转型升级中闯出一条新路。

于是，在华坪大地上，掀起了“华坪兴、我光荣”为主题的解放思想大讨论，吹响了县域经济转型升级的号角。通过解放思想，进一步统一了干部群众的思想、明确了方向、提振了推动产业转型升级的精气神。

华坪转变发展思路，着力产业转型升级，积极培育以芒果、单晶硅等为主的一批绿色新兴产业，目标直指县域经济的华丽转身。

转身：绿色产业闯出新天地

芒果在华坪的发展已有较长历史。1965年，华坪县的一名农技师将3棵芒果树带回华坪试种，结果只成活了1棵。在荣将镇荣将村委会三马箐村民小组，记者见到了华坪县引进种植的第一棵芒果树，虽然经历了半个多世纪的风风雨雨，但这棵芒果树仍然枝繁叶茂，果实累累。

华坪发展芒果有戏。把芒果树作为县域经济、绿色发展转型升级的探路、破题之树，华坪县委、县政府说干就干。

以提升品质，扩大影响，转型加工，延长产业链，打造“全国有机晚熟芒果示范基地”为目标，出台政策措施，调动农民群众及龙头企业发展芒果产业的积极性，并探索出“公司+基地+农户”，“合作社+农户”等规模化、集约化发展芒果产业的模式。还通过与科研院所开展产学研合作，探索出绿色、有机、晚熟芒果标准化种植技术体系，培育了“金川红玉”“金芒果”等云南知名品牌。

去年，华坪县芒果种植面积达19.2万亩，跃居全省芒果种植第一大县。已有1万亩芒果通过国家绿色食品基地认证、7.8万亩通过国家无公害农产品基地认证，1.5万多亩获有机产品认证。同时，在丽攀公路沿线适宜种植区，建立了6个千亩优质晚熟芒果示范基地、22个百亩科技示范园、4个芒果科技示范村。

“计划到2020年种植芒果20万亩，建成有机晚熟芒果基地6万亩，建立通过认证连片规模化示范基地30个以上，实现年产芒果15万吨、产值20亿元。”县长庞新秀说。

在海拔1600米以下的适宜区域发展有机晚熟芒果，那么，在海拔1600米以上区域又该怎么办呢？华坪提出了大力发展核桃、花椒等经济林果的构想。到目前，全县已种植核桃70多万亩、花椒近20万亩，形成了芒果、核桃、花椒、柑桔、茶叶齐头并进的绿色产业发展新格局。

以芒果为主打，大力发展林果产业，华坪正实现从黑色产业到绿色产业的转身。

升级：硅基产业增添新动能

一天三顿饭、顿顿靠煤炭；煤矿打个“喷嚏”，经济就会跟着“感冒”。至今煤炭产业仍然是华坪经济的重要支柱之一。

在这样的形势下，除了发展绿色优质产业，华坪还必须去除煤炭旧产能，推动煤炭产业转型升级。

县委、县政府通过“整合重组一批、改造升级一批、整顿关闭一批”，全力推进煤炭产业换挡提速。目前，全县的矿井数量已从2014年的80对关闭整合为41对。其中，11对矿井实现成功转型、3对矿井取得开工备案，累计化解过剩产能110万吨。同时，全县累计有25家煤炭企业转产到芒果产业，其中5家煤炭企业转产从事芒果加工。在全县注册的100多家芒果公司和合作社中，有近50%由煤炭企业和老板注册建立，投入资金超过10亿元。

去年，华坪县被列为全国105个增量配电改革试点之一，县委、县政府抓住机遇，把发展清洁载能产业作为促进煤炭产业换挡提速的突破口，努力建设全省清洁能源示范区。县领导多次率队，远赴西安开展精准招商，最终与西安隆基硅材料股份有限公司签订了项目投资协议。

去年12月3日，占地340多亩、总投资40亿元的隆基股份5GW单晶硅项目开工。这是云南省着力打造华坪国际硅基产业园首个落地的大型项目，也是事关华坪工业转型升级、提质增效的重大建设项目。项目建成后，每年可实现收入40亿元，实现利税7亿元，解决3000人的就业问题。

“到8月底，1号单晶硅车间将完工交付，12月投入试生产。”华坪经济开发区管委会副主任陈映云介绍。

另外，华坪县还与天宇华瑞新材料有限公司签订了穿透性多晶蓝宝石、均温板及热管理系统项目投资框架协议。根据协议，天宇华瑞公司将在华坪建设40条均温板生产线、20条散热模块组装线及一个150条线的多晶蓝宝石生产线。与单晶硅相关联的年产20万只石英坩埚项目，正在加快推进。

“这几个项目建成以后，整个载能产业的年产值将达到300亿元。”对于把华坪建成全省清洁载能产业示范区，李先祥信心满满。