发扬寻甸脱贫攻坚精神 走一条特色化差异化发展之路

绿树掩映中的寻甸县城。寻甸县委宣传部供图

   2018年是寻甸全面小康路上决定性的一年，更是人民群众获得感最强的一年。在2月22日寻甸回族彝族自治县第十六届人民代表大会第三次会议上，政府工作报告中的成绩单让在场的所有人感到振奋。

　　站在新起点，寻甸将继续发扬寻甸脱贫攻坚精神，深入实施乡村振兴战略，走一条特色化、差异化发展之路，持续巩固脱贫成效，加快打造“四区一城”。

　　攻坚2018 以实干出成效

　　在县委的坚强领导下，寻甸全县上下聚焦三大攻坚战，主动担当，沉着应对，顺利实现脱贫摘帽，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，创成全国民族团结进步示范县，“四区一城”建设取得重大突破，高质量发展迈出有力步伐。

　　聚力脱贫摘帽，寻甸脱贫攻坚首战告捷！

　　去年，寻甸全面完成罗泊河水库377户、清水海饮用水源区312户移民搬迁和金源高峰132户易地扶贫搬迁，创造“高峰速度”“罗泊河精神”。55980户农村危房全面消除，农村危房改造、产业扶贫、生态补偿、通村公路、安全饮水、医疗保障等实现全覆盖，乡村面貌发生翻天覆地的变化。顺利通过国家贫困县退出第三方专项评估，贫困发生率由26.3%降至0.35%，在全省率先实现高质量脱贫摘帽。制定脱贫攻坚巩固提升三年行动方案，建立投资58.9亿元的脱贫攻坚项目库；设立专项资金，扶持发展云岭牛、功山羊、苗家鸡、马铃薯和构树5个重点产业。组建乡村振兴筹备办公室，确定“1+1+9+16+N”规划体系，与云南农业大学合作筹建乡村振兴学院。强化东西部扶贫协作，投入上海市普陀区援建资金2805万元，实施覆盖12个乡镇(街道)的19个扶贫项目。连续三年每年发放1000万元泛海公益基金帮扶2000名贫困大学生，智力脱贫扎实有效。接受国家第三方和省、市2018年扶贫成效考核，全年减贫441户1240人，全县贫困发生率降至0.25%。

　　迎着脱贫的春风，寻甸同时注重风险防控，全县经济运行更加稳健；聚焦生态涵养，绿水青山更加彰显；关注民生改善，和谐局面更加稳固；注重自身建设，政府工作更加务实。

　　创造了“牢记使命、凝心聚力、吃苦耐劳、真情奉献、众志成城”的寻甸脱贫攻坚精神；在同一年度荣获脱贫攻坚、民族团结进步2个国家级奖项，并第四次荣获全国民族团结进步称号。

　　奋进2019 用担当求突破

　　今年，寻甸将深入实施乡村振兴战略，以高原特色农业为基础，以新型工业为支撑，以全域旅游为带动，以现代服务业为突破，实现总量做大与质量提升并举、一二三产高效联动、产业发展和城镇化推进深度融合，走出一条特色化、差异化发展之路，发扬寻甸脱贫攻坚精神，全面推进乡村振兴，持续巩固脱贫成效，加快打造“四区一城”。

　　以乡村振兴统揽经济社会发展全局，寻甸将打造三农发展新引擎。实施好“八大振兴工程”，推进“一镇六村”试点建设。持续开展“深入一线、固本强基、巩固成效”专项行动，落实“七个一批”等常态长效扶贫机制，深入推进东西部扶贫协作和定点帮扶，坚持“六定”机制，巩固脱贫成效。打好寻甸“绿色食品牌”，以羊街、倘甸产业园区为先导，打造平台品牌，推进现代生态农业发展。围绕“369”农业产业体系和“一村一品”致富产业培育。完成乡村振兴战略规划编制，建成云南农业大学乡村振兴学院，打造乡村振兴基层干部培训基地。

　　以产业园区引领工业攻坚，寻甸努力提升工业经济竞争力。以“一园三片”及倘甸产业片区为依托，优化园区功能布局。重点承接滇中新区产业转移，配套发展装备制造等关联产业。天生桥片区重点发展现代物流业，倘甸片区重点打造绿色产品基地，启动昆明北部农产品交易中心项目建设。深入实施工业攻坚三年行动，清理“僵尸企业”，强化落后产能淘汰，推行清洁生产，推动重点行业节能降耗。推进园区实体化改革和创新发展，落实领导干部挂钩联系民营企业制度，健全完善政商沟通渠道和联系机制。

　　以打造“健康生活目的地”为目标，寻甸将开启第三产业加速度。推进“三线三片四带”总体布局建设，完善旅游基础设施。打造“美丽景区”。挖掘新兴文化产业，吸引民间资本进入文化服务行业。推动服务业结构优化升级，搭建电商云平台，创建夜间经济示范街区。打造乡村新型购物中心，促进消费提档升级。完成全国电子商务进农村综合示范县项目验收，编制大健康产业发展规划，重点引进一批项目。

　　以“美丽县城”建设为契机，寻甸将开创城乡融合新局面。出台建设美丽寻甸实施方案，启动实施美丽寻甸三年行动计划的同时提升城市品质。完善县域“三纵三横三环八射”骨架公路网，加快提速全县路网建设。落实农村人居环境全域提升三年行动措施，持续改善农村人居环境。实施“蓝天”行动，开展“碧水”行动。有序推进“净土”行动。开展工业企业达标排放专项整治，严格控制污染物排放总量。深化河(湖)长制，落实“一河(湖)一策”，推进县域水环境综合治理。

　　用好改革、开放、创新三把“金钥匙”，增强全县改革创新驱动力。深化重点领域改革，确保3月底前完成县乡政府机构改革任务。抓好农村集体产权制度改革，做好城乡建设用地增减挂钩工作。深化财税体制、国有企业改革，创新投融资渠道，提高公共资源配置效率。

　　提升政务服务水平，加大开放创新力度。实施“走出去、引进来”双向开放，弹好招商引资“七步曲”。

　　坚持以人民为中心的发展理念，寻甸强化民生保障增福祉。倾力办好社会事业，进一步调整优化校点布局，撤并收缩校点，实行集中办学。以县幼儿园为龙头，试点推进乡村幼儿园晋级升等、“一村一幼”和义务教育优质均衡发展。提升高中教育教学质量，提高高考升学率，加强教师队伍建设。深化医疗卫生体制改革，启动基层医疗卫生机构等级评审，做实做细家庭医生签约服务。持续开展民族团结进步创建“七进”活动。

　　沧海当前，必当扬帆破浪；任重道远，更需砥砺向前。新征程下的“寻甸篇章”正在徐徐打开。

　　本版稿件记者杨阳 通讯员张涛报道