浙江东阳城东街道：以“十佳村”创建为契机 激活共富乡村动力源

在全市“十佳村”评选中，浙江省东阳市城东街道5个创建村有3个获评“十佳村”，其中五四村、雅溪村为“百局联百村”类“十佳村”，新陈宅村为达标类“十佳村”。今年以来，城东街道以“十佳村”创建为契机，健全组织体系、激发干事热情、整合各方资源、完善制度规定，不仅提升了村庄“颜值”，更改变了村庄“气质”，为共富乡村建设夯实基础。

一、主要做法

统一思想，抢抓机遇。城东的村社，发展不平衡不充分的现象较为突出。除寀卢、单良等先进村外，部分村社环境脏乱、信访突出、党员干部干事热情不高。年初，街道党工委针对“十佳村”创建收官年的实际，及早谋划，专题研究，全域实施“人居环境全面提升”专项行动。19个村社以“错过一个窗口就错过一个时代”的紧迫感，迅速行动，积极投入。除参加市级“十佳村”创建的雅溪、五四等5个村外，街道每季评选街道层面“十佳村”、“进步村”，定期晒工作、晒体会、晒成果，以排名促工作，激励先进，鞭策后进，掀起了创建“十佳村”的热潮。

干群同心，汇聚合力。街道层面成立人居环境全面提升工作专班，负责日常督促协调。李宅工作片干部下沉五四村指导，并利用旧轮胎、破缸瓶等，精心打造景观节点。同时，发动村干部与村民代表广泛参与，“六乱”整治中清理垃圾900多吨，拆除鸡、鸭棚80余个。雅溪村是远近闻名的麦芽糖加工村，作为加工燃料的柴火被随意堆放，不仅影响村容村貌，还在村民之间产生了一些矛盾。为破解难题，街道与村干部想出了一举两得的“金点子”：在空闲地建设3间“柴垛园”用于柴火集中堆放，并将此作为提升村容村貌的景观节点。新陈宅村，一处空闲地常年堆放着大量垃圾，借助“十佳村”创建东风，村民们主动将垃圾清理干净，并自发建起“共享菜园”。看着村庄环境不断呈现新面貌，村民也慢慢地从“站着看”转变为“动手干”。

贴近实际，挖掘内涵。“十佳村”创建工作伊始，城东街道就会同设计单位深入村社调研，挖掘素材，反复讨论，提出各具特色的设计方案。比如，雅溪村围绕“甜蜜”主题，以麦芽糖制作为载体打造景观节点，体现传统特色，寓意甜蜜生活。今年恰逢中国共青团成立101周年，“五四”青年节寓意运动朝气、青春活力。五四村围绕“青春”主题，按照“青春记忆、青春活力、青春展望”三条主线打造景观节点。特别是环村一公里的“青春活力”绿道，已成为该村村民茶余饭后健身的首选之地。新陈宅人，世代养牛、放牛、贩牛，该村将“拓荒牛”精神融入村庄建设中，呈现鲜明的特色。

立足长远，谋划共富。推进环境提升工作常态化，城东街道指导各村制订卫生保洁、绿化养护和日常监督办法，划定网格、定岗包联，压实党员干部责任。每季开展“最洁区块”、“最净道路”、“最美庭院”的评选活动，由村内有威望的老党员组成考评监督组进行测评。推进美丽环境向美丽经济转化，五四村利用山水资源和优美环境，与一家企业达成建设影视拍摄和研学教育基地的意向，预计可为村集体年增收30万元。雅溪村建设东阳非遗——麦芽糖文化展示馆，扩大产品影响力，提升麦芽糖附加值，今年销量和价格都较往年有较大增长。

二、主要成效

村庄颜值变美。通过“人居环境全面提升”专项行动，城东19个村社的村容村貌有了较大改观。特别是参加“十佳村”创建的村，实现了环境蝶变。比如，雅溪村村民楼丽丹，“五一”长假回老家，看到村里的变化，她感叹到：“短短半年，村里就变得这么漂亮，简直不敢相信自己的眼睛”。

村风民风向好。环境变化影响着村民的行为习惯。随着村庄一天天变美，村民都自觉地整理自家门前堆放的杂物，巩固创建成果。比如，奎吾堂村李某刚与邻居李某星，曾因门前庭院界线问题一直有怨隙。此次“十佳村”创建时，双方各自购买花木建设精品庭院，并在争议处共同打造了“和谐园”景观小品，传为美谈。

干部信心提振。创建工作涉及每家每户，特别是“六乱”整治之初，村民阻力很大，干部普遍存在畏难情绪。随着工作推进，村民从不理解到理解，从不支持到支持，形成了上下同欲的良好局面。五四村村支书张云良表示：当听到“地塔坊（五四村的俗称）有史以来没这么干净过，村干部了不起”的评价时，再难再累的事也值得去干。

共富基础夯实。环境变美后积极推进产业植入。目前，城东街道将五四、奎吾堂等纳入寀卢村、单良村牵头的“八村共富联盟”，投资近2.3亿元打造农村综合改革集成项目，待项目全部建成后，预计8个村的集体经济可年增收500万元左右。

三、几点启示

必须坚持党建引领、干部带头。“十佳村”创建方案，由党组织认真谋划、积极实施；六乱整治，由党员带头开展、分片包干；邻里纠纷，由干部牵头协调、耐心化解；工作进度由干部督促推进、严格把关。正是发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，“十佳村”创建才得以顺利实施。

必须坚持为了群众、依靠群众。“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”。创建工作量大面广，任务艰巨，且涉及每家每户。此次“十佳村”创建，老百姓从“站着看”到“一起干”的变化过程，充分说明了只有为了群众，群众才会支持；只有依靠群众，工作才有力量。

必须坚持因地制宜、体现特色。“十佳村”创建已开展多轮，也有许多成功案例。但是每个村有每个村的文化，每个村有每个村的乡愁。创建“十佳村”必须立足实际，充分挖掘本村人文历史、传统特色和风土人情，工程用材上就地取材，不千村一面；景观设计上契合农村气质，不贪大求洋，体现独特韵味，做到各美其美。

必须坚持绣花功夫、久久为功。经过大浪淘沙，本轮“十佳”创建村大多基础较为薄弱，因此不宜搞大拆大建，大修大补。只有立足实际，在细节上精心打磨，才能体现特色，做出亮点。实践证明，不比基础比变化，不看起步看进步，只要方向正确，坚持绣花功夫，付出努力总会有收获。(浙江省东阳市城东街道党工委书记 许旭锋)