精致幸福充满活力 环翠区：打造共同富裕先行示范区

　　□阮宝勇 田常力

　　2012年以来的十年，是威海市环翠区发展历程中极不平凡的十年。全区上下统筹发展和安全，攻坚克难、奋勇拼搏，干在实处、走在前列，加快推进产业强区、科创兴区、精致靓区、生态立区、幸福城区建设，努力打造精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区。2021年地区生产总值达到442.47亿元，总量是2012年的1.89倍，成功入选全国绿色发展百强区，蝉联2020、2021年度省级县域经济高质量发展先进区。

　　十年来，环翠区坚持高端高质，产业布局更趋合理，三次产业结构由8.6：37.9：53.5（2012年）优化调整为8.3：30.4：61.3，新旧动能转换跑出“加速度”。

　　先进制造业稳步提升。谋划推进了威海国际新材料产业园等一批高品质园区，新材料、高端装备制造等战略性新兴产业茁壮成长。全区规模以上工业企业总数达到171家，数量翻了一番以上，获评2021年度山东省工业强县。

　　现代服务业提质扩容，新兴服务业快速发展。华夏城、里口山分别被评为国家5A级景区和4A级景区，中国油画小镇建设全面铺开，12349居家服务呼叫中心通过国家服务业标准化试点验收，环翠区成功获批国家电子商务示范基地、全省服务业发展先进城区等。

　　海洋产业蓄势启航。启动远遥浅海科技湾区建设，确定“一场、六基地”功能布局，全国唯一省部共建国家海洋综合试验场拔锚启航。

　　十年来，环翠区坚持创新驱动，发展活力日益增强，深化改革开放凝聚“强动力”。

　　创新驱动效益凸显。谋划打造威海创新园，形成了“1+N”全域创新格局。落地青岛大学威海创新研究院等一批科研院所，全区省级以上科技企业孵化载体达7家，拥有高新技术企业210家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重为75.56%，入选全省首批技术转移先进区。

　　各项改革扎实推进。实施政务服务“双全双百”工程，实现“一窗式”审批和全流程网上办理。推行“沉浸式”代办包办和“跨域通办”等服务模式，形成“交地即交证、拿证即开工”项目推进模式。

　　高层次开放格局加快构建。实施高质量“双招双引”，2012年至2021年累计引进外资过千万美元、内资过亿元项目148个，连续两年获评山东省人才工作先进单位，被省政府表彰为山东省“招商引资招才引智”先进单位。抢抓中韩自贸区、国家服务贸易创新发展试点叠加机遇，积极融入“一带一路”建设，获评省2021年度对外开放强县。

　　十年来，环翠区坚持精致引领，城市品质愈发醇厚，精致城市建设打开新局面。

　　城镇建设提档升级。全力推进羊亭镇开发，一个工业化与城市化全面协调发展的新城区基本成形。高标准规划打造乡村振兴10大样板片区，成功入选“中国乡村振兴百佳示范县”。

　　城市管理更加精细。启动百年老街栖霞街拆迁改造项目，属相街、新威附路等5处特色街区高位布局、蝶变重生，成为网红打卡新地标。创新推行“街长制”管理模式，统筹推进生态修复和城市双修，苏州街成功申报国家“城市双修”试点示范工程。

　　生态环境持续优化。全面实行“河长制”“湖长制”“林长制”“湾长制”，探索推广了垃圾分类“环翠模式”，空气质量连续6年达到国家二级标准，大力推进城市绿色低碳发展，环翠区成功入选中德生态示范城市，华夏城获批全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　十年来，环翠区坚持共建共享，民生福祉持续增进，群众幸福生活得到切实保障。

　　服务保障更加有力。实行城乡教育一元化投入、一体化管理，成为“全国义务教育优质均衡发展县”首批省级推荐区。逐年提高城乡低保和农村五保供养财政补贴标准，实行居民养老、医疗保险并轨运行。先后实施了城市书房、社区食堂、农村老年餐桌、口袋公园等一系列为民举措，在全省率先实现所有持证残疾人享受就餐和话费补贴。在全省率先建成城市步行15分钟、农村500米的医疗卫生服务圈。8个省定扶贫工作重点村顺利“摘帽”，贫困发生动态“清零”，为实现共同富裕打下坚实基础。

　　社会环境更加和谐。创新打造“五位一体”社区治理共同体，构建区、镇街“网格化+吹哨报到”全响应机制，区级以上文明村覆盖率达到100%，环翠区入选全国新时代文明实践中心建设试点。