【新时代新气象新作为】阳宗海“基层党建+河长制”走出水环境保护治理新路子

讯 记者栗飞 阳宗海是云南省九大高原湖泊之一，素有“明湖澄碧、高原明珠”之美誉。自2008年阳宗海发生砷污染事件以来，阳宗海风景名胜区管委会始终把阳宗海保护和治理工作作为头等大事、头号工程抓紧抓实，通过扎实有效的工作开展，阳宗海水质有了明显改善，区域生态环境全面提升。

1月4日，昆明市“新时代 新气象 新作为”主题采访活动在阳宗海举行。据了解，根据昆明市环境监测中心对阳宗海湖体水质监测数据显示，2017年1-12月，阳宗海湖体水质总体稳定达到国家Ⅲ类水质标准，个别月份达到Ⅱ类水，实现了国家考核阳宗海Ⅲ类水的目标要求。自2013年起，阳宗大河、摆依河、七星河3条主要入湖河道水质均稳定达Ⅲ类水标准。

2017年，阳宗海湖体水质总体稳定达到国家Ⅲ类水质标准。

加快环湖截污闭合 全面防止水体污染

水污染治理并非一朝一夕之事，而是一项长期的系统工作。长久以来，阳宗海管委会严格按照省委、省政府“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”的要求，始终坚持“环保优先、铁腕治污、科学治水、综合治理”的方针，深入开展阳宗海砷污染治理工程，加大控源截污力度，加快推进环湖截污工程建设，加强入湖河道综合整治和阳宗海水资源调度管理，加大植树造林、绿化美化、湖滨带生态修复、湿地恢复建设力度，严查重处各类环境违法行为。

阳宗海管委会副主任金烔平介绍，当前正在抓紧实施的阳宗海环湖截污工程项目，是控制及防止水体污染，提高湖水水质、提升区域品质，发展区域经济的一个重要组成部分。完成后，环绕阳宗海湖岸线32公里长的截污系统将全面闭合，实现污水全收集、全处理，可以说是削减阳宗海入湖污染负荷最直接、有效的途径。

正在进行减污降砷作业的船只在阳宗海湖面上缓缓驶过。

该项目一期工程对阳宗海西南段、南段、东南段新建总长约13.8公里的截污干管，设常规泵站1座、一体化加压泵站2座，并对现有的阳宗海污水处理厂进行改扩建，实现日处理污水总量10000立方米。作为一期工程的子项目，阳宗海北部引洪渠（摆衣河）项目主要针对流域片区14个村庄的污水进行截污，并引入阳宗海污水处理厂进行集中处理，敷设截污管道19.36公里。

截至2017年底，一期工程阳宗海西岸至南岸段沿湖截污主管道已经贯通，东岸至春城高尔夫段沿湖截污主管道完成99%，污水处理厂的改扩建完成70%。二期工程主要对现有的截污干管进行更换，加大污水流量，预计今年6月底可完工。

把基层党组织建设与阳宗海保护治理深度融合。

夯实党建基础 助推河道整治

今年，阳宗海党工委深入贯彻落实党的十九大精神，制定了基层党建与河长制“双推进”相关工作实施意见和方案，用党建带河长制，以河长制促党建，把基层党组织建设与阳宗海保护治理深度融合，形成全域治理、全民参与的阳宗海保护治理工作格局。

据了解，由阳宗海管委会工委工作部牵头，建立阳宗海保护四级网格化管理体系，全面覆盖阳宗海区、3个镇（街道）、38个村（社区）和178个村小组，着力建设一支担当能力强、环保意识强、表率作用好的党员队伍。同时依托“互联网+”技术，创新开发集基层党建与河长制功能于一体的信息系统，提供阳宗海保护新手段，对党员参与阳宗海保护治理进行积分管理，调动党员群众参与阳宗海保护的积极性。

阳宗海共设置220块河长公示牌，明确河长职责。

目前，阳宗海区域共设立7位区级河长、28位镇级河长、44位村级河长，设置220块河长公示牌，河长制工作已全覆盖阳宗海区域的所有河渠湖库。各级河长按要求认真履行河长职责，开展多轮巡河共253次,发现整改问题50余个。“小到沟渠水库，大到河流湖泊，在阳宗海546平方公里能见到水的地方，都有我们的河长负责和管理。”阳宗海管委会环水局负责人说。

值得注意的是，阳宗海管委会还创新工作方式，充分探索市场机制作用，吸引企业和社会资金参与河湖保护项目建设、管理、运营，形成多元化投入机制，率先在阳宗海周边推行“企业河长”，聘任“企业河长”11名，发动区域内各企业参与到阳宗海的保护治理工作中。

左边是湖中水，右边是普通矿泉水。

“十三五”加大投入 确保湖体水质稳中向好

绿水青山就是金山银山。从2008年的劣Ⅴ类，恢复到Ⅲ类，阳宗海水环境综合治理已初步实现“天蓝、水清、岸绿、河畅、湖美”的目标。阳宗海党工委书记、管委会主任袁培文表示，“十三五”期间将继续加大投入，确保到2020年，湖体水质稳定保持在Ⅲ类以上。

根据“十三五”规划，阳宗海设置了10大重点任务、5大类工程、分7个控制单元分区域实施，规划项目总计19个，项目总投资6.89亿元。

其中，流域截污治污工程4个：阳宗海环湖截污工程、阳宗海超标泉涌水处理工程、城镇生活垃圾整治工程、阳宗海垃圾填埋场建设工程。

入湖河道综合整治工程3个：摆衣河综合整治工程、阳宗镇桃李村农田水体整村推进项目、阳宗海小流域治理工程。

阳宗海将继续加大投入，确保湖体水质稳定保持在Ⅲ类以上。

流域生态建设工程4个：阳宗海环湖湿地建设工程、阳宗海引洪渠生态治理工程、阳宗海东排浸沟湿地工程、阳宗海面山水土流失治理工程。

农村农业面源污染防治工程4个：阳宗海流域农业产业结构调整、阳宗海农村连片综合整治工程、阳宗海流域农业面源污染治理工程、阳宗海流域畜禽养殖小区污染治理。

流域水环境管理工程4个：阳宗海砷污染源地下水输入及环境风险研究、阳宗海生态环境保护信息系统平台搭建、阳宗海流域入湖污染总量控制研究、阳宗海“十三五”水环境保护治理宣传教育工作。

编辑：孙红亮责任编辑：徐婷