寻甸落实“五项举措” 促进基层财政所建设

针对乡镇财政存在队伍不稳定、财务核算质量和资金监管能力有所下降等问题，寻甸县财政局以乡镇财政队伍建设为重点，以能力建设为目标，以制度建设为保障，多点发力，进一步提升乡镇财政干部的业务素质和理财能力，取得明显效果。

一是调整县乡财政管理关系。县财政局经过多次调研、多方协调、多轮修订，《寻甸县加强乡镇财政建设和管理的实施意见》得到县委、县政府的肯定和支持,并由县委办行文实施，将乡镇财政所人员的管理调整为“县乡共管，以县为主”的管理模式。在双重管理模式不变的情况下，调整了县乡财政管理关系，对稳定基层财政队伍、强化财政监管职能起到了积极作用。

二是加强基层财政所内部建设。督促财政所在学习县局内部管理14项制度的基础上，根据自身情况，建立健全内部管理制度，将岗位职责及工作任务细化量化到每一位干部职工，做到人人身上有指标、个个肩上有任务，任务职责分明。

三是促进基层财政党风廉政建设。结合寻甸“廉洁脱贫问效年”，抽调业务骨干，配合有关部门每季开展全面检查，范围包括财政所预算管理、惠农补贴“一卡通”管理发放、涉农项目资金监管、村级财务监管、财务会计管理、内部控制管理等方面，及时发现问题，及时整改，确保财政资金使用的规范性、安全性和有效性，从源头上加强廉政风险防控管理，促进基层党风廉政建设。

四是落实基层财政所帮联工作。建立了局领导班子成员包片、业务科室包干财政所的帮联工作制度，由局领导班子成员带领有关业务科室帮扶乡镇财政所，开展“走基层、找问题、抓整改、促规范、提绩效”专项活动，2018年利用 “双休”及节假日，适时组织开展随机“包所”检查74场次；定期组织乡镇财政所人员交叉检查2场次，相互学习、相互借鉴；年终开展集中检查1场次，检查结果纳入年度绩效考核。着力帮助解决实际工作中存在的问题和困难，加强乡镇财政资金监管，上下联动抓帮联，实现乡镇财政资金监管工作全覆盖和常态化。

五是强化基层财政干部业务培训。组织编写了《进一步规范预算单位及乡镇财政业务相关资料汇编》，下发到各财政所，规范财政所业务操作；其次用“以会代训”的方式，多次组织财政所干部进行专题业务培训，培训内容包括专项资金管理、零户统管以及相关账务处理等，不断提升基层财政干部的综合业务素质、业务技能和服务效能。从2018年3月开始，一年时间里，共举办各种业务培训班6场（次），培训人员200余人次,完成了对基层财政所的全员培训，干部工作能力和业务水平得到明显提高。