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辽宁省构建产学研联盟,实施揭榜挂帅,统筹做好“三篇大文章”

昆明在线     发布时间:2021-03-02   
3月1日,辽宁省科技厅在辽宁省政府新闻发布会上对产学研联盟建设和实施“揭榜挂帅”重大科技项目做新闻发布。

按照辽宁省委、省政府部署要求,省科技厅结合“十四五”科技创新规划编制,近期通过企业调研、需求征集,提出了构建实质性产学研联盟的目标、政策和服务模式。“十四五”期间,围绕做好“三篇大文章”的需求,全省将推进构建由企业做“盟主”的典型实质性产学研联盟1000个以上,引导企业自发组建联盟3000个以上。与此同时,省科技厅还将依托联盟实施一批“揭榜挂帅”重大科技项目,攻克“卡脖子”技术、前沿引领技术和关键共性技术1000项左右,开发重大创新产品和关键零部件500个以上。在今年10个亿的省本级科技专项资金中,省科技厅将安排5亿元用于支持联盟建设和实施“揭榜挂帅”重大科技项目,促进各类创新要素向企业集聚,提高集成创新能力和成果转化应用效率。

联盟由企业牵头按照市场机制自发组建,并具备以下3个条件:一是企业做“盟主”。“盟主”应为在辽宁省内注册并实地经营的独立法人企业,具有一定的科技研发经费投入并具有持续开展科技创新活动的能力;大学或科研机构作为必要成员单位,在合作的技术领域具备比较优势;鼓励金融、中介等机构及产业关联企业参与联盟建设。二是有契约关系。已签署具有法律约束力的协议,在企业、大学、科研机构之间建立起内在利益机制。三是有明确的市场目标。联盟以企业的技术创新需求为导向,协议中有明确的技术创新目标,能够形成生产力。

联盟的主要任务包括6个方面:一是组织开展“揭榜挂帅”等机制的产学研联合攻关,突破制约辽宁省产业创新发展的“卡脖子”技术、前沿引领技术和关键共性技术问题。二是完善利益联结机制,激发成员单位创新活力,促进大中小企业融通创新。三是推动形成产业集聚效应,提升区域创新发展水平。四是整合成员单位优势,建设产业共性技术服务平台或新型研发机构,提升产业技术创新支撑能力。五是推进技术转移,加速科技成果的转化应用。六是以“带土移植”等方式引进培养科技人才,加强科技人员的交流互动。

在设立辽宁省实质性产学研联盟试点示范激励计划方面,辽宁省科技厅将鼓励联盟开展试点示范,省级科技专项资金分档次给予“盟主”企业100万元至300万元运行经费支持。在设立辽宁省“揭榜挂帅”科技攻关计划方面,辽宁省科技厅还将支持“盟主”企业通过“揭榜挂帅”机制开展重大关键核心技术攻关,由省、市两级财政和联盟企业按比例出资,省级科技专项资金不超过项目总投入的30%,最高不超过1000万元。

在设立辽宁省“带土移植”引育计划方面,辽宁省科技厅将鼓励联盟“带土移植”引进域外科技人才和团队,根据引进科技领军人才和高水平创新团队的具体情况,采取“省市配套”和“一事一议”的方式,省级科技专项资金给予100万元至1000万元支持。

设立省实质性产学研联盟重点科技攻关计划,支持“盟主”企业围绕产业创新发展的“卡脖子”技术、前沿引领技术和关键共性技术问题开展联合攻关。打破横向课题和纵向课题间的认定障碍,实行项目课题制度,课题由“盟主”提出和确认,视为省级科技计划项目。(杨术玲)

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