富民县“四项建设”夯实农村基层党建基础

2019年以来，富民县以“基层党建巩固年”为抓手，通过抓实组织建设、阵地建设、队伍建设、制度建设“四项建设”，不断巩固提升农村基层党建，为加快脱贫攻坚，助推乡村振兴提供坚强组织保证。

抓组织建设，筑牢基层堡垒。坚持问题导向，在镇（街道）建立青年人才党支部7个，为进一步发展农村党员、培养优秀村干部和优化基层干部队伍结构提供有效载体。将党支部规范化达标创建作为“基层党建巩固年”首要任务，制作印发《党支部规范化建设“一表清”》，抓培训、严规范、促推进，年内实施完成农村党支部标准化建设146个。抓实推进软弱涣散基层党组织整顿提升，通过全面开展摸底排查，分类建立“问题清单”，严格按照“一支部一方案，一问题一对策”的要求，建档立策、对标整改，有效推进基层组织建设面上推动、整体提升。

抓阵地建设，提升基础保障。加大基层经费保障投入，严格落实镇（街道）每年党建工作经费不低于8万元，行政村（社区）不低于5万元，村（组）不低于1000元的经费保障标准，并纳入县级财政预算。抓实基层干部关爱关心工作，2018年全面完成5个乡镇“七小”设施建设并投入使用，进一步改善了乡镇干部职工基本工作生活条件，有力促进基层一线干部安心安身安业。投入1700万余元对全县34个行政村108个村（组）活动场所进行改造提升，实现村级活动场所全达标，村民小组活动场所全覆盖，切实解决了基层办公无场所、活动无阵地的问题，促进基层组织规范化建设水平全面提升。

抓队伍建设，壮大基层力量。制定印发《富民县2018年村党组织书记分析研判工作方案》，对全县所有村（社区）党总支书记、村民小组党支部书记464人进行全覆盖分析研判，并根据分析研判结果，调整撤换1人，约谈31人，为下步村干部培养使用和村“两委”换届人选提供依据。实施农村“领头雁”培养工程，培养村级后备力量89人，向社会招聘村级党组织书记、主任助理16名，安排38名机关年轻干部到镇（街道）培养锻炼，选派6名优秀干部到贫困村驻村帮扶，结合“万名党员进党校”活动，培训党员9029名，完成90%以上党员进乡镇级以上党校集中培训不少于3天、24学时，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

抓制度建设，强化监督管理。出台《富民县基层党建工作责任追究办法》，明确了党建责任落实不力、基层组织建设不力、党组织班子建设不力、队伍建设不力、党的组织生活不严格等5个方面21种问责情形，进一步压实基层党建工作责任。创新出台《村组干部参与脱贫攻坚工作“五严禁五不准”纪律规定》，下发《从严加强驻村扶贫工作队员管理的通知》等文件，进一步严肃村组干部参与脱贫攻坚工作纪律，确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。出台《全面禁止公务活动和工作时间饮酒规定》，从严从细规范党员干部的工作纪律和生活纪律,持之以恒抓好干部队伍纪律作风建设，全面推进从严治党向纵深发展。