富民：“四两拨千斤”监督法助推派驻监督发挥“大效能”

2018年以来，富民县8个派驻纪检组聚焦监督首责，强化精准意识，把准“前哨”定位，发挥“探头”作用，在做实做细日常监督、长期监督上创新方法、持续发力，使派驻监督“触角”直抵驻在部门“神经末梢”，不断提升派驻监督实效。

做实政治监督，遏制小苗头避免大危害。制定《富民县纪委监委派驻机构监督执纪监察工作办法（试行）》，5个综合派驻纪检组和3个单独派驻纪检组全面履行五项工作职能，切实发挥监督“探头”作用，多措并举对51家监督单位的纪律作风、履职尽责情况开展监督检查。总结摸索施行“一学四看一实时”工作法，把政治监督牢牢抓在手上，开展监督前学习和吃透有关精神要求；看学习传达，看贯彻落实，看“规定动作”，看具体成效；第一时间发现问题，第一时间进行处置。坚决破除形式主义、官僚主义，真正把“两个维护”落到实处，确保政令畅通、令行禁止。

压实主体责任，抓实小循环实现大提升。注重抓实重要情况通报、线索排查移交、联合监督执纪等环节，又强调寻找“支点”撬动主体责任落实的主动性。聚焦“关键少数”，深入了解驻在单位的行业特点和基本情况，加强对监督执纪关键点和风险点的梳理排查，找准履行职能的切入点、着力点、结合点，积极构建制度健全、运转有序、保障有力的工作机制，发挥好“探头”作用。通过抓实“会前专题监督找问题、会上反馈红脸出汗、会后督促整改落实、回头看跟踪问效”四个环节构成的微循环，以问题导向倒逼主体责任落实，推动全面从严治党工作向纵深发展。

抓细日常监督，确保小清单得到大应用。做实做细日常监督。列席驻在部门党委（党组）会等重要会议，强化日常监督，不断强化对派驻单位“三重一大”事项的监督力度，坚持关口前移，强化事前监督，坚持紧盯程序，强化过程监督，坚持跟踪检查，强化事后监督，促进权利规范运行，使派驻单位各项重大决策置于“阳光下”。对各类苗头性、倾向性问题统一登记在册，实施分类管理、跟踪研判、逐个销号。对经初步调查确有问题的升级为问题线索管理，进一步深查细挖，强化问责。督促驻在单位签订《廉政风险防范承诺书》，并开展提醒谈话。

精准数据监督，用活小平台共享大数据。安装使用互联网＋“两个责任”监督管理系统，将监管由静态转变为动态，从定向转变为即时、从“重结果”转变为“结果和过程并重”，同时，监管系统实现全程留痕，使责任倒查有据可依，追责问责具体到人。依托“互联网＋”平台系统，更好地监督各级党委（党组）书记在履行党风廉政建设“两个责任”中当好“带头人”，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大案件亲自过问、重点问题亲自督办、平台管理亲自操作。带头对照主体责任内容逐一落实每月、每季度、每年度任务，定期将落实情况如实上传到系统中。

深化警示教育，运用小批评作好大文章。加强对问责执行环节的督导，开展警示教育，有效杜绝“蜻蜓点水”式批评教育和“和颜悦色”式提醒谈话，确保驻在部门党员干部在思想上真正受到触动，切实达到“红脸出汗”效果。及时提醒贴身监督，确保派驻机构监督全覆盖。2018年以来，富民县8个派驻纪检组共开展各类监督检查299轮次，发现问题314件，督促整改314个；排查并移交问题线索55件；问责处理23件40人；查办党政纪案件8件，党纪处分4人，政务处分1人；开展各类谈话874人次。